索引号: 000014348/2019-03175 文种: 通知
发布机构: 天祝藏族自治县人民政府办公室 文号: 天政办发〔2019〕56号
发布日期: 2019-04-25 成文日期: 2019-04-23
信息名称: 天祝藏族自治县人民政府办公室印发《关于推进全县农村金融综合服务室建设运行的工作方案》的通知

天祝藏族自治县人民政府办公室印发《关于推进全县农村金融综合服务室建设运行的工作方案》的通知

各乡镇人民政府,县政府有关部门、单位,省市驻天有关单位,各金融机构: 

  《关于推进全县农村金融综合服务室建设运行的工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合各自工作实际,认真贯彻执行。 

  天祝藏族自治县人民政府办公室 

  2019423 

    

  关于推进全县农村金融综合服务室建设运行的工作方案 

  为深入贯彻党的十九大精神,全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府打赢脱贫攻坚战的部署要求,加强农村基础金融服务体系建设,?#20013;?#25512;进普惠金融发展,更好地服务脱贫攻坚行动和农村“三变”改革,进一步增强金融扶贫的精准?#38498;陀行?#24615;,根据《甘肃省人民政府办公厅关于推进全省农村金融综合服务室建设运行的实施意见?#32602;?#29976;政办发〔2018226号)精神,为做好我县农村金融综合服务室(以?#24405;?#31216;“农金室?#20445;?#24314;设运行工作,制定本方案。 

  一、总体要求 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省委省政府、市委市政府打赢脱贫攻坚战的决策部署,延伸金融服务网络,扩大农村金融服务范围,提升农村金融服务水平,逐步打造一支服务农村金融的本土化、专业化人才队伍,推动金融支持脱贫攻坚和乡村振兴战略等部署要求落实见效,实现农村基础金融服务不出村,着力解决农村金融服务“最后一公里”问题。 

  二、基本原则 

  (一)政府主导、市场运作。由县政府统一领导、组织、协调全县农金室的组建工作,建立健全各项工作机制。银行保险机构按照市场化原则参与农金室组建工作,依法合规开展工作。 

  (二)优化整合、因地制宜。优先依托现有金融机构村级便民服务点和农村保险服务站点,按“一村一室、集中统一、综合服务”的原则,对现有资源进行优化整合。对于居住分散、人口较少、地理偏远的行政村,可以采取“多村一室”的建设模?#20581;?span lang="EN-US"> 

  (三)协调推进、共建共享。加强政府与金融机构的密?#34892;?#20316;,改革创新、协同发力,构建综合金融服务平台。强化政策对接,横向联通、信息共享,银行保险机构均可利用农金室开展相关业务工作。 

  三、工作职能 

  (一)银行类业务服务。协助做好小额信贷发放、使用、续贷和回收工作;协助做好农户金融需求信息和信贷基础信息收集;结合实际参与小额信贷贷前调查、贷中管理、贷后催收;促进电子支付及互联网金融推广;宣传反洗钱、反假币政策知识;为农户办理一般性金融业务提供咨询和指导。 

  农金室开展农村助农取款服务业务,要依托现有便民金融服务点,按照《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知?#32602;?#38134;发〔2011177号)和《农村普惠金融服务点支付服务点?#38469;?#35268;范行?#24403;?#20934;?#32602;?#38134;发〔2018237号)等文件执行。 

  (二)保险类业务服务。协助开展种养产业综合保险等政策性农?#24403;?#38505;信息登记、保费收取、标的查验、承保公示、查勘定损、赔款到户等业务;协调交管部门办理农村“小五车辆”交强险及商业险业务;协助农户办理基本医保、大病保险、“1085%报销政策”结算?#20013;?#21450;民政救助;鼓励开展其他各类政策性保险、人身保险、家庭财产保险等农村保险业务。 

  (三)宣传普及金融知识。通过设置金融宣传展台、金融知识宣传专栏、张贴金融宣传海报、发放宣传资料、组织银行保险机构面向群众开展咨询、培训等多种方式,宣传金融政策,普及金融知识,提升群众金融意识、风险防范意识。 

  (?#27169;?#20248;化农村金融生态。促进农户与各银行保险机构之间的沟通衔接;协助银行保险机构及人民银行建立农户征信档案,培育农户信用意识,推进“信用村”“信用户”建设,完善农村信用环境体系;协助相关部门防范农村非法集?#30465;?#38750;法信贷、金融诈骗等违法行为。 

  四、重点任务分工 

  (一)机构组建。农金室建设要满足工作需要,保?#38505;?#24120;运转,符合当地实际,不搞“一刀切、一般粗、千村一面”。要坚持因地制宜,对于设施较为完善、人员相对固定、具备一定业务量的银行保险服务网点,按照自愿、经济、优化、村民认可的原则,可就地改建为农金室。对于没有银行保险服务网点或网点条件不具备的行政村,可依托村委会建立,村委会要为农金室组建提供必要的办公场所。农金室标牌统一为“天祝藏族自治县××乡(镇)××村农村金融综合服务室?#20445;?#26631;牌上不落银行保险机构名称标识。要着力提高农金室建设质量,做?#20581;?#19971;个有?#20445;河信譜印?#26377;场所、有人员、有设备、有制度、?#20449;?#35757;、有考核。办公场所内要统一设置驻点银行保险机构名牌标识。 

  (二)人员配备。农金室主任原则上由驻村工作队第一书记(工作队长)或村党支部书记、村委会主任担任,并根据工作需要至少配备1名金融服务指导员。金融服务指导员原则?#27927;?#38134;行保险机构驻村服务点代办员、协保员、农村经济能人、包村干部、公益性岗位人?#20445;?#36139;困村扶贫专干)中产生,具体人数根据金融服务业务量确定。 

  (三)制度建设。农金室要加强自身建设,县财政局会同人行天祝县支行完善各项工作机制、建立各项工作制度、理顺工作流程,确保各项工作有章可循、有规可依。要强化工作纪律,注重加强对农户个人信息的保护。工作场所统一悬挂农金室工作职责、工作人员职责、贷款流程、银行保险知识简介、金融风险提示等制度建设内容。 

  (?#27169;?#19994;务培训。建立县财政?#25351;?#36131;、人行天祝县支行主抓、相关银行保险机构参与配合的培训机制,定期组织开展对农金室人员金融政策、金融常识、银行保险产品等方面的培训,着力提升农金室工作人员业务水平。 

  五、保?#27927;?#26045; 

  (一)加强组织领导。县财政局、县扶贫办、人行天祝支行?#35748;?#20851;部门、单位?#26696;?#20065;镇人民政府、金融机构要提高政治站位,强化责任担当,加大?#24230;?#21147;度,?#34892;蠐行?#25512;进农金室建设运行。由乡镇明确1名干部具体负责和协调农金室建设运行等工作。 

  (二)加大宣传力度。各相关部门及金融机构要及时总结先进典型,多渠道、多?#38382;?#23459;传农金室作用,不断提高村民的知晓?#30465;?#21442;与度,推动形成农金室健康?#34892;?#21457;展的良好氛围。 

  (三)统筹经费保障。按照准公益性、政府?#23454;?#34917;贴、市场化补充原则,建立财政扶持、业务合作银行保险机构按劳付酬的经费保障机制。银行保险机构与村委会签订金融服务代办协议,并根据业务量约定相关工作?#24310;?#25903;付比例或标准。工作?#24310;?#20027;要用于差旅费和农金室日常运行?#24310;謾?span lang="EN-US"> 

  (?#27169;?#24378;化监督考核。要切实加强对农金室建设和运行的监督考核,定期进行通报,奖优罚劣,促进规范建设,更好发挥农金室的作用。 

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